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關于拍賣企業報標過程中的自律規定貫徹落實情況的通報

編輯：佚名 　 發布時間：2019-7-17 8:39:53　瀏覽次數：3073次

本會《關于禁止拍賣企業在報標中的過度競爭行為的自律規定》(以下簡稱“自律規定”)，自去年11月頒布實施以來，得到業內的積極響應，貫徹落實總體情況是好的,絕大多數企業都能夠按照相關要求，自覺規范企業競標行為，業內過度競爭現象得到有效遏制，但按目標要求仍存在一定差距。

近日，協會秘書處接到首個匿名舉報后，立即派員進行了現場調查。經查證，在6月10日沈陽市農業銀行一個房產標的招標中，遼寧省拍賣行和另外一家拍賣公司參加了投標。本次招標評審辦法是承諾拍賣底價占95分，承諾傭金比例占5分。最終遼寧省拍賣行以最高408萬元的承諾拍賣底價中標，傭金比例為1.5%。我會認為，按照最高承諾拍賣底價中標無可厚非，但是其傭金比例違反了本會《自律規定》第一條第二款“房產類標的委托估值100萬元-500萬元的，不得低于2%”的規定。經協會查實認定，該項違規系具體操作人員不了解《自律規定》造成的，不存在違規的主觀故意；企業配合調查態度積極，表示要吸取這個教訓，接受協會處理，并制定了三項整改措施：一是立即開展全面的自查自糾，查找事故原因，提高全體員工的思想認識和貫徹落實的自覺性；二是把《自律規定》印發到全體員工人手一份，深入學習領會，堅決防止此類事件的再發生；三是建立報標文件的審核批準程序、責任追究制度、違規處罰辦法等。

協會認為，《自律規定》作為一個全新的行業規范，其貫徹落實需要有一個過程。出現一些問題也在所難免，關鍵是要真正從思想上重視起來，建立違規防范措施，完善違規查處體制和工作機制，防微杜漸，真正把各項工作落到實處。為此，現就進一步貫徹落實好《自律規定》提出如下要求：

首先，各企業要立即組織開展廣泛深入的宣傳貫徹活動，尤其是企業領導和業務骨干，要帶頭學習《自律規定》，熟練掌握規定各個條款的具體要求，提高思想認識，增強行動的自覺性，做到人人了解《自律規定》，個個按《自律規定》辦事，形成“按規定辦事光榮、違反規定可恥”輿論氛圍。今后，任何企業都不得各種理由為不當競爭尋找借口。

其次，要加強社會引導工作，多方位開展社會宣傳，特別是要注意引導委托方增加對拍賣的認知，理解行業協會出臺《自律規定》的背景和必要性，在制定招標條件時能夠充分考慮拍賣企業的合理要求，避免出現與《自律規定》相背離的現象。

第三，協會秘書處要加強《自律規定》實施情況的跟蹤檢查，充分發揮行業自律委員會的作用，鼓勵企業舉報違規行為，發現問題就要及時查處，絕不姑息遷就，確保各項規定落實到位。

第四，建立全方位的監督機制。貫徹落實《自律規定》是全省拍賣行業的共同任務，需要大家的密切配合。希望各個企業和全體拍賣同仁，都能夠發揚主人翁精神，以高度責任心和使命感，積極同業內不良傾向作斗爭，形成上下一心，共同維護拍賣市場秩序的良好氛圍。

                                     遼寧省拍賣行業協會

                                       2019年7月15日