各位理事:
受劉志堅(jiān)會(huì)長委托,我向理事會(huì)做協(xié)會(huì)工作報(bào)告,請(qǐng)審議。
一、 秘書處主要工作情況
2015年以來,在省服務(wù)業(yè)委的指導(dǎo)幫助和會(huì)員單位的大力支持下,協(xié)會(huì)秘書處遵照章程和理事會(huì)確定思路與目標(biāo),努力開展工作,取得了積極成果。
1.全面完成省級(jí)拍賣平臺(tái)建設(shè)
自本屆理事會(huì)組成伊始,秘書處即開始了專業(yè)化第三方拍賣平臺(tái)的研究論證工作,這二年始終把建設(shè)專業(yè)化的作為協(xié)會(huì)的頭等大事來抓,投入很大時(shí)間、精力,從初期的中拍協(xié)模式到最終選定的上海模式,從協(xié)會(huì)獨(dú)家出資到后來的行業(yè)內(nèi)共同出資,幾經(jīng)曲折,終于修成正果。該平臺(tái)自去年6月18日啟動(dòng)以來,已有24家企業(yè)在平臺(tái)上舉辦了59 場(chǎng)拍賣會(huì),其中大連市的司法拍賣已全部通過平臺(tái)進(jìn)行交易、朝陽、鞍山、鐵嶺等地多家企業(yè)也積極開展了應(yīng)用嘗試,而且都取得了圓滿成功。特別是盤錦惠豐拍賣行,采取現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣方式舉辦的大型公車拍賣會(huì),引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過半年多的運(yùn)行,各地反映情況良好,一致認(rèn)為這套系統(tǒng)切合拍賣實(shí)際,整體設(shè)計(jì)科學(xué)合理,運(yùn)行穩(wěn)定,界面清晰、簡(jiǎn)單實(shí)用,完全達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)要求。特別是它所獨(dú)具的現(xiàn)場(chǎng)拍賣、網(wǎng)絡(luò)拍賣、現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣的三大功能,較之其它平臺(tái)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),為下一步爭(zhēng)取得到有關(guān)部門的認(rèn)可創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在此特別說明二點(diǎn),一是平臺(tái)的資金來源與使用情況,包括設(shè)備購置、軟件開發(fā)、光纖安裝使用等項(xiàng)目,累計(jì)投入資金53.03萬元,應(yīng)該說是較少的投入辦成一件大事。所需資金除了協(xié)會(huì)先期投入30.3萬元外,后期有33家理事單位又投入了23萬元,在這里我代表協(xié)會(huì)和全省拍賣企業(yè),衷心感謝他們對(duì)全省拍賣業(yè)健康發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn);二是平臺(tái)建設(shè)自始至終得到行業(yè)主管部門大力支持,幫助我們解決不少實(shí)際困難,為平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2.加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)
年內(nèi),協(xié)會(huì)在先后多次多方面地爭(zhēng)取主管部門的指導(dǎo)和支持。同時(shí),先后走訪了省高法、省政府辦公廳、東北電網(wǎng)等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),與光大銀行、工商銀行進(jìn)行了工作聯(lián)系,主動(dòng)介紹行業(yè)情況,反映行業(yè)訴求,提出工作建議等,目的是爭(zhēng)取更多地資產(chǎn)處置進(jìn)入拍賣領(lǐng)域。此外,還協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)的政協(xié)委員,爭(zhēng)取把行業(yè)訴求反映到更高層面,多方面尋求解決問題的路徑。如去年全省兩會(huì)上,業(yè)內(nèi)委員提交的關(guān)于改善拍賣市場(chǎng)環(huán)境的意見,列為省政協(xié)提案,批轉(zhuǎn)到省服務(wù)業(yè)委辦理,這是省級(jí)兩會(huì)上首次出現(xiàn)了拍賣業(yè)的聲音。在今年的兩會(huì)上,該委員再次提交了很有針對(duì)性的拍賣提案。
3.密切跟蹤市場(chǎng)變化 及時(shí)提供相關(guān)信息服務(wù)
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的拍賣市場(chǎng)形勢(shì),秘書處加強(qiáng)了市場(chǎng)分析工作:一方面是通過全國拍賣管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),定期開展市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析研究;一方面通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式,了解企業(yè)情況,掌握行業(yè)發(fā)展中面臨的主要矛盾與問題,并通過網(wǎng)站、微信群等渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,增進(jìn)基層企業(yè)對(duì)面上情況的了解,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的開展。同時(shí),協(xié)會(huì)還多次向行業(yè)主管部門口頭或書面報(bào)告行業(yè)情況,反映業(yè)內(nèi)意見和要求,引起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)注。
4.修改行業(yè)自律公約
開展行業(yè)自律是社團(tuán)組織的一項(xiàng)基本職能。行業(yè)自律公約雖然不像法律、法規(guī)或規(guī)范性文件的約束力那么強(qiáng),但卻是行業(yè)共同意志下作出的制度性規(guī)定,是必須遵守的經(jīng)營規(guī)則,任何人都不得違反,否則即視同違規(guī)。2015年,根據(jù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要,秘書處在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,研究提出了行業(yè)自律公約的修改意見,增加了最低傭金標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)性保護(hù)條款以及支持企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作、增設(shè)自律工作機(jī)構(gòu)、建立案件查實(shí)處理工作制度、違約處罰辦法等內(nèi)容,經(jīng)本會(huì)三屆四次理事會(huì)審議通過實(shí)施。修改后的行業(yè)自律公約,針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)了,將對(duì)遏制行業(yè)內(nèi)的過度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范企業(yè)行為將產(chǎn)生積極的影響。
5.強(qiáng)化秘書處的服務(wù)功能
一是自本屆理事會(huì)組成以來,秘書處在完善工作制度、開展會(huì)員服務(wù)、實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理等方面開展了大量工作,取得了許多積極成果,得到業(yè)內(nèi)及社會(huì)有關(guān)方面的肯定。2015年3月,經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估、我會(huì)被核定為遼寧省4A級(jí)社會(huì)組織。
二是組建了拍賣通訊隊(duì)伍,聘任了75名一線人員為本會(huì)通訊員,制定了行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)意見以及宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,已取得初步成果,但是從整體上看還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是設(shè)立了QQ群和理事微信群,暢通信息聯(lián)絡(luò)管道。目前群?jiǎn)T已發(fā)展到260多人,經(jīng)常在線超過百人,每天通過這二個(gè)管道發(fā)布信息、業(yè)務(wù)咨詢,工作交流更方便了,縮短了企業(yè)之間的距離。
四是協(xié)會(huì)網(wǎng)站開辟了拍賣公告專區(qū),累計(jì)發(fā)布拍賣公告2414條、招商信息20條,其宣傳、推動(dòng)功效逐步顯現(xiàn)。
五是開展了年度行業(yè)十大事件評(píng)選活動(dòng)。
六是較好地完成了省服務(wù)業(yè)委委托的行業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。每月定期通過《全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)》,對(duì)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行督報(bào)與審核,經(jīng)過一段時(shí)間的努力,目前企業(yè)信息報(bào)送情況逐步好轉(zhuǎn),遲報(bào)、漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象明顯減少,數(shù)據(jù)可用性大大增強(qiáng)。
七是受行業(yè)主管部門委托開展拍賣企業(yè)監(jiān)督核查初審工作,包括材料審核、情況查實(shí)、數(shù)據(jù)匯總、有問題企業(yè)的認(rèn)定及處理意見等,在較短時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù),得到省服務(wù)業(yè)委的充分肯定。
八是較好的完成日常工作。如拍賣師管理、為會(huì)員單位提供法律咨詢服務(wù)、解答企業(yè)工作咨詢、編輯刊發(fā)《遼寧拍賣通訊》、會(huì)費(fèi)收繳等項(xiàng)工作。
九是加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理。2015年協(xié)會(huì)總收入27.1萬元,總支出36.6萬元,其中對(duì)公拍中心投資20萬元,盈虧相抵凈虧損11.6萬元,年末凈資產(chǎn)91.1萬元,比上年增加34.9萬元(含部分理事單位繳納特別會(huì)費(fèi)23萬元)。經(jīng)費(fèi)支出較少的原因,一是協(xié)會(huì)一直沒向物業(yè)管理方繳納房租;二是劉華娟離開協(xié)會(huì)后沒有補(bǔ)招新人,3個(gè)人的工作全部由現(xiàn)有兩人承擔(dān)起來,尤其是小吳,經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài),客觀上也節(jié)省了一定人員開支;三是堅(jiān)持勤儉辦會(huì)原則,經(jīng)費(fèi)開支一直處于從緊掌握。
二、當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)
拍賣業(yè)自上個(gè)世紀(jì)80年代恢復(fù)以來,其獨(dú)特的交易方式和優(yōu)越的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能得到社會(huì)的普遍認(rèn)可,已發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的獨(dú)立業(yè)態(tài)。但是,近幾年全省拍賣市場(chǎng)明顯走低,去年更出現(xiàn)了斷崖式下跌態(tài)勢(shì),企業(yè)經(jīng)營普遍出現(xiàn)困難,歇業(yè)、半歇業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增多,業(yè)內(nèi)憂患情緒比較濃重,拍賣市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
近五年全省拍賣行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況表
年份 |
企業(yè)數(shù)量 |
成交額(億元) |
傭金收入(萬元) |
上繳稅金(萬元) |
稅后利潤 (萬元) |
盈虧比率(%) |
2011年 |
249 |
300.2 |
20950 |
1882 |
1973 |
55/45 |
2012年 |
257 |
213.8 |
21214 |
1740 |
1760 |
60/40 |
2013年 |
278 |
279.1 |
22112 |
1987 |
1419 |
45/55 |
2014年 |
286 |
246.9 |
18766 |
1513 |
566 |
44/56 |
2015年 |
290 |
163.1 |
13708 |
1109 |
258 |
30/70 |
影響拍賣業(yè)下滑的基本因素分析:
一是來自經(jīng)濟(jì)層面的壓力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,資產(chǎn)價(jià)格整體走低的宏觀條件下,拍賣投資人的市場(chǎng)預(yù)期和交易熱情明顯下降,致使一些過去比較搶手的拍賣標(biāo)的類型,往往在二拍三拍情況下仍難以成交,成交場(chǎng)次比往年銳降三成以上,成交率下降、流拍率上升已經(jīng)成為拍賣市場(chǎng)的新常態(tài), “營銷難”已成為拍賣企業(yè)遇到的普遍難題。
“十二五”期間全省拍賣行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況表
|
拍賣場(chǎng)次 合 計(jì) |
其中: | |||
成交場(chǎng)次 |
成交率% |
流拍場(chǎng)次 |
流拍率% | ||
2011年 |
2747 |
2416 |
87.9 |
331 |
12.1 |
2012年 |
3113 |
2029 |
65.2 |
1084 |
34.8 |
2013年 |
3628 |
1912 |
52.7 |
1716 |
47.3 |
2014年 |
3978 |
1938 |
48.7 |
2040 |
51.3 |
2015年 |
4225 |
1670 |
39.5 |
2555 |
60.5 |
二是來自政策層面的擠壓
自2010年公共資源處置的“重慶模式”推出后,省內(nèi)許多市縣成立了“產(chǎn)權(quán)交易所”、“公共資源交易中心”或“公管辦”,強(qiáng)力推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,形成拍賣資源的分流。由于經(jīng)營主體地位不同,拍賣企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。例如,某拍賣企業(yè)與委托方達(dá)成公車拍賣意向,后來由于“產(chǎn)交所”的強(qiáng)力介入,該業(yè)務(wù)最終由“拍賣”轉(zhuǎn)為“掛牌”,拍賣行只能望標(biāo)興嘆。另一方面是電子競(jìng)價(jià)方式的擠壓。如“淘寶拍賣平臺(tái)”、“金馬甲”等網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái),都是以拍賣的名義開展電子競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)。如阿里巴巴借助資本與技術(shù)實(shí)力,強(qiáng)行進(jìn)入拍賣市場(chǎng),宣稱已有千家法院入駐淘寶司法拍賣平臺(tái),令業(yè)內(nèi)始料不及。
三是部分機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置步伐明顯放緩。幾大資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置高峰過后,可處置資產(chǎn)減少或轉(zhuǎn)變資產(chǎn)處置方式,連續(xù)幾年委拍量低位運(yùn)行;在政府與其它機(jī)構(gòu)委托方面,由于反腐敗高壓態(tài)勢(shì)以及部分機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層的變化,資產(chǎn)處置過程中的受限因素明顯增多,“推諉”、“不作為”現(xiàn)象較為普遍,銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置步伐也非常緩慢,普遍處于等待、觀望之中,工作進(jìn)度明顯滯后。此類現(xiàn)象在其它部門也有不同程度的反映。
四是拍賣行業(yè)自身的改革壓力
根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的巨大變化反思,拍賣業(yè)自身存在的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,或者說是急需改進(jìn)的問題。首先是思想觀念上缺乏改革的緊迫感,許多企業(yè)固守于傳統(tǒng)的拍賣模式,難以適應(yīng)新形勢(shì)下拍賣要求;其次是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步腳步緩慢,缺乏應(yīng)對(duì)行業(yè)公信力下降的積極措施與解決辦法,整個(gè)拍賣行業(yè)自身改革滯后;第三是作為資源依賴性行業(yè),拍賣企業(yè)的市場(chǎng)主體地位偏弱,面對(duì)委托人提出的一些不合理要求或規(guī)定時(shí),往往表現(xiàn)的比較弱勢(shì),以致“權(quán)利任性”難以及時(shí)糾正;第四是拍賣企業(yè)總量偏多,經(jīng)營方向雷同,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,難以形成行業(yè)合力。
按照中拍協(xié)提出的“內(nèi)抓自強(qiáng),外爭(zhēng)公平”要求,拍賣領(lǐng)域必須著力解決三個(gè)問題:
第一,要積極推進(jìn)拍賣體制機(jī)制變革。“正人必先正己”。當(dāng)前拍賣行業(yè)遇到的困難,一定程度上與行業(yè)公信力下降存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,拍賣中的違規(guī)行為屢禁不止,表面上是企業(yè)誠信問題,本質(zhì)上則是分散拍賣與有效監(jiān)管、企業(yè)自律與有效他律之間的矛盾解決不好的問題。如果不能從體制機(jī)制上加以完善,“拍賣行的道路只能越走越窄”。為此,我們必須從強(qiáng)化制度保障入手,痛下決心改變一家一戶的分散拍賣格局,按照“拍賣場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、拍賣手段現(xiàn)代化和拍賣過程監(jiān)督管理有效化”要求,大力推進(jìn)第三方拍賣平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)拍賣由分散走向集中,通過必要的體制機(jī)制保障,徹底鏟除拍賣領(lǐng)域滋生腐敗的土壤與條件,營造當(dāng)事人不敢違規(guī)、不能違規(guī)的拍賣環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律、公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而重塑拍賣行業(yè)形象,回歸公開、公平、公正和誠實(shí)信用的拍賣本源。
第二,要積極呼吁有關(guān)部門依法維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序,尊重和保護(hù)拍賣行業(yè)的整體利益與公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。電子競(jìng)價(jià)與拍賣相比,它們應(yīng)該分屬于不同的交易類型,適用于不同的交易對(duì)象或交易內(nèi)容。在深化改革過程中出現(xiàn)交易方式的積極探索是可以理解的。但是,任何拍賣活動(dòng)都應(yīng)該也必須接受《中華人民共和國拍賣法》的約制。目前一些交易平臺(tái)以拍賣名義進(jìn)行的“電子競(jìng)價(jià)”活動(dòng),由于沒有拍賣師主持、不具備專業(yè)性、直觀性等拍賣基本特征,缺乏拍賣過程中的互動(dòng)氣氛等等,既不符合拍賣規(guī)律的內(nèi)在要求,也不符合拍賣法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,加之網(wǎng)絡(luò)接受程度、標(biāo)的瑕疵認(rèn)知、營銷策劃、售后服務(wù)等多方面的限制,電子競(jìng)價(jià)不能等同于拍賣,其交易活躍度、成交率、溢價(jià)率質(zhì)量效率指標(biāo)也都遠(yuǎn)遜于傳統(tǒng)拍賣方式,其盜用拍賣名義的做法,不僅侵害了拍賣行業(yè)利益,也嚴(yán)重?cái)_亂了拍賣市場(chǎng)的正常秩序,應(yīng)該群起而攻之,積極呼吁有關(guān)部門采取措施加以糾正。同時(shí),拍賣業(yè)要積極做好自己的事情,以爭(zhēng)取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。
不同拍賣方式交易情況對(duì)比表
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拍賣場(chǎng)次 |
成交場(chǎng)次 |
成交率 |
溢價(jià)率 |
全省拍賣企業(yè)匯總數(shù)據(jù) |
4222 |
1667 |
39.5% |
9.2% |
遼寧司法拍賣電子競(jìng)價(jià)平臺(tái) |
1744 |
198 |
11.4% |
4.53% |
淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)遼寧標(biāo)的數(shù)據(jù) |
324 |
48 |
14.8 |
- |
注:目前已有20家法院在淘寶網(wǎng)上開展標(biāo)的所在地在遼寧的拍賣活動(dòng),標(biāo)的總數(shù)為324個(gè),成交標(biāo)的48個(gè),其中除1個(gè)標(biāo)的是溢價(jià)成交外,其它47個(gè)標(biāo)的全部為底價(jià)成交(信息來源:淘寶司法拍賣平臺(tái)公開數(shù)據(jù))。
第三、精誠團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱。“抱團(tuán)取暖”是目前行業(yè)內(nèi)一個(gè)流行語,也具有很強(qiáng)的針對(duì)性。但是,要真正實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”,就不能僅僅是停留在口頭上,而必須把它付諸于實(shí)踐,拿出具體的實(shí)際行動(dòng)來。首先,我們的企業(yè)家或拍賣經(jīng)營者,要有大局觀,要樹立全局意識(shí)。“皮之不存、毛將焉附”,在整個(gè)行業(yè)面臨危機(jī)的時(shí)刻,我們必須放眼拍賣市場(chǎng)的大趨勢(shì),從行業(yè)共性問題入手,扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題;其次,要具有自我犧牲的勇氣。省公拍中心啟動(dòng)以后,我們急于考核該系統(tǒng)的運(yùn)行效果,多次動(dòng)員進(jìn)場(chǎng)交易,但是進(jìn)場(chǎng)者寥寥。什么原因,就是我們的企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,一切拍賣活動(dòng)都在自己的小天地里進(jìn)行,省事、省力,有些事變通起來也方便,而進(jìn)入中心交易,勢(shì)必增加車馬費(fèi)用開支。試想,如果委托方要求通過第三方平臺(tái)拍賣怎么辦?因此,我們要有“克己復(fù)禮”和甘愿為行業(yè)發(fā)展做奉獻(xiàn)的精神;第三,要支持協(xié)會(huì)的工作,認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)。協(xié)會(huì)是拍賣企業(yè)的代表,體現(xiàn)了拍賣企業(yè)的共同意志,協(xié)會(huì)的重要工作都是按照理事會(huì)決議精神進(jìn)行的,支持協(xié)會(huì)工作、接受協(xié)會(huì)指導(dǎo),也是會(huì)員“抱團(tuán)取暖”的具體體現(xiàn)。今后,我們將加強(qiáng)參加協(xié)會(huì)活動(dòng)情況,相應(yīng)協(xié)會(huì)號(hào)召情況、履行理事、會(huì)長職責(zé)情況,按期繳納會(huì)費(fèi)情況以及通過全國拍賣管理信息系統(tǒng)報(bào)送信息情況的考核,對(duì)不支持協(xié)會(huì)工作的進(jìn)行批評(píng)處理。
三、下一步協(xié)會(huì)主要工作安排意見
除了正常工作以外,2016年秘書處要重點(diǎn)抓好六件大事。
1、推進(jìn)市級(jí)拍賣平臺(tái)建設(shè)。關(guān)于平臺(tái)建設(shè)問題,我們與上海、廣西、湖南等地的情況有所不同,人家都是先協(xié)調(diào)好司法部門以后,再建設(shè)平臺(tái),或者是邊建設(shè)、邊協(xié)調(diào),我們的情況是在高院已經(jīng)指定平臺(tái)后再去爭(zhēng)取得到確認(rèn),工作難度是顯而易見的,也有一定投資風(fēng)險(xiǎn),但是,大勢(shì)所趨,不上不行。去年國務(wù)院專門下發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》說明,通過第三方平臺(tái)處置公共資源,是公共資源交易體制改革的重要內(nèi)容,拍賣作為以公共資源處置為主的行業(yè),只能順勢(shì)而為,而且越早越主動(dòng)。目前省發(fā)改委正在做這項(xiàng)工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)將進(jìn)行平臺(tái)確認(rèn),留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了,請(qǐng)各地務(wù)必抓緊落實(shí),爭(zhēng)取六月底前市級(jí)平臺(tái)全面建成使用,屆時(shí)將形成一個(gè)完整的遼寧省公共資源拍賣交易專業(yè)平臺(tái)體系。我們應(yīng)該看到,省級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)做好以后,市級(jí)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單,所需資金不多,設(shè)備要求也不復(fù)雜,也不需要軟件開發(fā),真正的難點(diǎn)是工作協(xié)調(diào)問題,即由誰承建和如何承建問題,每個(gè)市只能建一個(gè)共享平臺(tái),多家建設(shè),既無必要,也是資源浪費(fèi)。這就要求承建者既要有容納一般拍賣會(huì)的場(chǎng)地條件,又能夠得到其他企業(yè)的認(rèn)可,需要大家協(xié)商確定。希望各地的副會(huì)長、秘書長單位要負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)做好企業(yè)間聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向主管部門匯報(bào),爭(zhēng)取由主管部門出面進(jìn)行協(xié)調(diào),也希望省商務(wù)廳在這個(gè)問題上給以支持和幫助。
2、千方百計(jì)爭(zhēng)取高院確認(rèn)平臺(tái)的司法拍賣資格。這項(xiàng)工作協(xié)會(huì)一直在跟進(jìn),下一步還要鍥而不舍地繼續(xù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡早得到確認(rèn)。對(duì)此,我們是充滿信心的。因?yàn)椋袠I(yè)自建平臺(tái)具有三個(gè)突出的比較優(yōu)勢(shì),一是平臺(tái)性質(zhì)上的比較優(yōu)勢(shì)。自辦平臺(tái)是公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),其它平臺(tái)都是營利性機(jī)構(gòu);二是平臺(tái)功能上的比較優(yōu)勢(shì)。我們除了具有其它平臺(tái)的電子競(jìng)價(jià)功能外,還具有現(xiàn)場(chǎng)拍賣功能和現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣功能,而且可以充分滿足當(dāng)事人、社會(huì)公眾、政府部門遠(yuǎn)程瀏覽、交易、監(jiān)督管理需要,這些都是其它交易平臺(tái)完全不具備的;三是質(zhì)量效率上的比較優(yōu)勢(shì)。由于現(xiàn)階段單純的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易還存在許多難以克服的障礙,許多資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和投資人持抵制態(tài)度,實(shí)踐效果也不夠理想。而我們的平臺(tái),集中了拍賣人的集體智慧,設(shè)計(jì)上更加貼近拍賣實(shí)際,特別是同步拍賣方式代表了未來拍賣變革的發(fā)展方向,拍賣質(zhì)量和拍賣效率明顯優(yōu)于單純的電子競(jìng)價(jià)方式;四是價(jià)格上的比較優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是拍賣企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易的制度性成本。在國務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要降低企業(yè)經(jīng)營制度性成本的情況下,其它交易平臺(tái)收取拍賣傭金30%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(連和公司去年下調(diào)到15%),顯然缺乏合理依據(jù),而自辦平臺(tái)暫定按拍賣傭金的5%收費(fèi),而且視成本核算情況還可能進(jìn)一步下調(diào),按照公平交易的市場(chǎng)原則,我們的優(yōu)勢(shì)十分突出。鑒于上述情況,我們堅(jiān)信“人間正道是滄桑”,只要我們不拋棄、不放棄,經(jīng)過鍥而不舍的努力,平臺(tái)最終一定會(huì)得到社會(huì)及有關(guān)方面的認(rèn)可。
現(xiàn)有公共資源交易平臺(tái)情況對(duì)比表
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機(jī)構(gòu)性質(zhì) |
交易方式 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
沈陽產(chǎn)權(quán)交易所 |
事業(yè)單位 |
電子競(jìng)價(jià) |
拍賣傭金的30% |
省高院指定平臺(tái) |
民營企業(yè) |
電子競(jìng)價(jià) |
拍賣傭金的30% |
淘寶拍賣平臺(tái) |
民營企業(yè) |
電子競(jìng)價(jià) |
收取 競(jìng)買保證金 |
行業(yè)自辦平臺(tái) |
公益性民非企業(yè) |
網(wǎng)絡(luò)拍賣、現(xiàn)場(chǎng)拍賣、現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣 |
拍賣傭金的5% |
3、繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。行業(yè)要發(fā)展,離不開政府及社會(huì)有關(guān)方面的支持,這是協(xié)會(huì)工作的基本著眼點(diǎn)之一。具體想法,一是要進(jìn)一步密切同行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系,勤請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取得到更多的支持和幫助;二是做好同省高院和省發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取高院今早確認(rèn)拍賣平臺(tái)的司法拍賣資格,爭(zhēng)取省發(fā)改委將行業(yè)自辦平臺(tái)納入全省公共資源交易平臺(tái)體系;三是加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系,如銀行業(yè)協(xié)會(huì)、收藏家協(xié)會(huì)等,探索相關(guān)行業(yè)間的合作機(jī)會(huì),四是密切同各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,主動(dòng)走訪,宣傳行業(yè),推介平臺(tái),提供服務(wù),多方面爭(zhēng)取市場(chǎng)環(huán)境的改善,同時(shí)爭(zhēng)取更多資源能夠進(jìn)入拍賣領(lǐng)域。
4、開展拍賣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估活動(dòng)
5、平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)
6、商務(wù)廳及中拍協(xié)布置的重要工作
前途是光明的,道路是曲折的,讓我們大家認(rèn)清形勢(shì),正視困難,齊心協(xié)力,共克時(shí)艱,促進(jìn)全省拍賣業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。