近二年,國(guó)內(nèi)拍賣領(lǐng)域出現(xiàn)一股“網(wǎng)絡(luò)熱”,尤其是淘寶“拍賣會(huì)”平臺(tái)的高調(diào)介入及部分法院的積極跟進(jìn),大有取代傳統(tǒng)拍賣之勢(shì)。由于事關(guān)公共資源處置效率和拍賣行業(yè)的生存發(fā)展等重大問題,有必要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的研究論證。
一、網(wǎng)絡(luò)拍賣的適用性值得商榷
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中,每一種交易模式都有其特定的運(yùn)行規(guī)律與適用范圍。拍賣業(yè)千百年來能夠歷久不衰,源于它迎合了特殊物品交易的特殊需要,并且逐步形成了自身特有的交易方式和運(yùn)行規(guī)律。而普通電子商務(wù)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)并不表明拍賣活動(dòng)也可以適用于網(wǎng)絡(luò)。
通過對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)拍賣之間存在多方面差異:一是交易性質(zhì)不同:網(wǎng)絡(luò)交易多屬于大眾化的消費(fèi)性需求,而拍賣則多屬于個(gè)體化的投資性需求;二是交易內(nèi)容不同:網(wǎng)絡(luò)交易多是批量生產(chǎn)的工業(yè)化產(chǎn)品,如服裝、鞋帽、家用電器等;而拍賣交易內(nèi)容多屬于具有單一性的特殊物品,如房地產(chǎn)、文物、二手機(jī)械設(shè)備等;三是交易物品質(zhì)不同:網(wǎng)上交易多是一手商品,除“假貨”外很少出現(xiàn)質(zhì)量問題,而拍賣的多屬于有一定“瑕疵”的二手貨,容易產(chǎn)生較大的估值差異;四是價(jià)值量不同:網(wǎng)絡(luò)交易多屬于低值易耗類商品,買錯(cuò)了也不至于“傷筋動(dòng)骨”,而拍賣則多屬于價(jià)值量較高的資產(chǎn)類物品,一旦失誤有可能遺憾終生;五是參與者群體不同:網(wǎng)絡(luò)交易參與者多是青年人,而拍賣參與者多是中老年群體,兩者在網(wǎng)絡(luò)接受能力上存在明顯差異;六是交易復(fù)雜程度不同:老百姓網(wǎng)購(gòu),一般是先到商場(chǎng)看貨詢價(jià),然后網(wǎng)上下單采購(gòu),各個(gè)環(huán)節(jié)操作比較簡(jiǎn)單,而拍賣則需要圍繞拍賣會(huì)展開大量的售前、售中、售后服務(wù)工作,流程繁瑣復(fù)雜,尤其是疑難問題的協(xié)調(diào)處理更是網(wǎng)絡(luò)所無法替代的;七是市場(chǎng)主體不同:拍賣人作為拍賣市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體已在拍賣法中做出明確界定,而在網(wǎng)絡(luò)拍賣條件下,經(jīng)營(yíng)主體概念卻比較模糊,相應(yīng)的責(zé)權(quán)利關(guān)系也不夠明確,難免對(duì)交易活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
此外,對(duì)比傳統(tǒng)拍賣的一些基本特征,網(wǎng)絡(luò)交易還面臨三個(gè)無法突破的限制:一是傳統(tǒng)交易習(xí)慣的客觀要求。在現(xiàn)場(chǎng)交易條件下,交易物品以及當(dāng)事人相互看得見,摸得著,當(dāng)面鑼,對(duì)面鼓,直觀性強(qiáng),能夠滿足特殊物品須審慎交易的心理需要。而網(wǎng)絡(luò)交易是在虛擬化條件下進(jìn)行的,交易過程不夠直觀、生動(dòng),很難想象當(dāng)事人在看不到實(shí)物的情況下,會(huì)貿(mào)然出手進(jìn)行交易;二是交易過程的互動(dòng)性要求。《中華人民共和國(guó)拍賣法》第十四條明確規(guī)定,“拍賣會(huì)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持”。在現(xiàn)實(shí)拍賣活動(dòng)當(dāng)中,拍賣師的作用除了推介標(biāo)的、認(rèn)定交易價(jià)格外,更多地體現(xiàn)在營(yíng)造拍賣會(huì)的互動(dòng)關(guān)系,創(chuàng)造良好的交易氛圍方面,這也是為什么一些企業(yè)要不惜重金聘請(qǐng)知名拍賣師的原因所在。商業(yè)心理學(xué)研究成果表明,人們?cè)诮灰字型嬖诓煌潭鹊摹皬谋娦睦怼保磪⒖甲筻徲疑岬慕灰讘B(tài)度做出自己的判斷,本質(zhì)上反映的是一種市場(chǎng)調(diào)查需要,而網(wǎng)絡(luò)交易則無法提供這個(gè)條件,從而導(dǎo)致部分人的放棄;三是處理復(fù)雜事務(wù)的專業(yè)性要求。拍賣不僅僅是一個(gè)競(jìng)價(jià)過程,還包括拍賣前的營(yíng)銷策劃、宣傳推介、實(shí)地勘驗(yàn)、閱檔查卷,以及拍賣后的物品移交、協(xié)助辦理登記過戶、疑難問題的協(xié)調(diào)等等,涉及到商品學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)等多方面的專業(yè)知識(shí),以及市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)評(píng)估、人際交往等多方面的業(yè)務(wù)能力。因此,拍賣要比普通的商品交換過程更加復(fù)雜,專業(yè)性要求更高,顯然目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平還無法滿足上述要求。
情況表明,網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易作為伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而出現(xiàn)的一種全新的交易方式,雖然也帶有部分拍賣特征,但是由于其在運(yùn)行方式及適用范圍等方面同傳統(tǒng)拍賣具有本質(zhì)上的差別,應(yīng)分屬于二種不同的交易模式。就絕大多數(shù)拍賣物而言,并不適合采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)模式進(jìn)行交易。建議有關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)調(diào)查研究工作,在沒有經(jīng)過充分的市場(chǎng)檢驗(yàn)的情況下,不宜于大范圍地推廣應(yīng)用。
二、網(wǎng)絡(luò)拍賣的效果應(yīng)引起重視
從近年媒體報(bào)道看,網(wǎng)絡(luò)拍賣的宣傳亮點(diǎn)不少,但是很少見到關(guān)于成交率和溢價(jià)率方面的報(bào)道,即便偶爾出現(xiàn)也只是單一案例,鮮見有說服力的綜合評(píng)價(jià)依據(jù)。
據(jù)我們調(diào)查,某法院指定的網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái),去年全年受理委托拍賣項(xiàng)目515個(gè),成交74個(gè),成交額3.61億元,成交率僅為14.4%,且絕大多數(shù)以起拍價(jià)成交;而上海公共資源拍賣平臺(tái)同一時(shí)期的司法拍賣成交額高達(dá)90.2億元,成交率和綜合溢價(jià)率則分別達(dá)到90.6%和41%。兩組數(shù)據(jù)之間形成鮮明對(duì)比,說明以現(xiàn)場(chǎng)為基礎(chǔ)的線上線下同步拍賣效果,要明顯好于單純的網(wǎng)絡(luò)拍賣。另外,從近期全國(guó)各地的公車拍賣情況看,網(wǎng)絡(luò)交易也普遍不及現(xiàn)場(chǎng)拍賣效果好,特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)首批公車拍賣的高成交率和高溢價(jià)率情況,很值得認(rèn)真總結(jié)論證。
此外,我們還注意到一個(gè)現(xiàn)象,由于單純網(wǎng)絡(luò)拍賣的流拍率過高,導(dǎo)致無效公告增多,拍賣成本不是降低而是提高了,同時(shí)也拉長(zhǎng)了資產(chǎn)處置周期,容易引起當(dāng)事人及社會(huì)有各方面對(duì)行政工作效率的詬病。最近國(guó)家工商總局關(guān)于淘寶網(wǎng)“拍賣會(huì)”涉嫌擾亂拍賣市場(chǎng)秩序問題的表述,則說明網(wǎng)絡(luò)拍賣存在的問題已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)方面的高度關(guān)注。
三、需要澄清的幾個(gè)問題
(一)關(guān)于“免收傭金”問題
首先應(yīng)該明確傭金的性質(zhì)。盈利是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和原動(dòng)力。拍賣傭金體現(xiàn)的是拍賣人的經(jīng)營(yíng)成本與合法收入,提供拍賣服務(wù),收取拍賣傭金,天經(jīng)地義無可厚非;其次“免收傭金”不等于“免費(fèi)的午餐”,不過是企業(yè)盈利點(diǎn)選擇或者說是營(yíng)銷策略問題,目的是通過拍賣資源和拍賣拍賣保證金數(shù)額的快速增長(zhǎng),來發(fā)掘巨額保證金背后的市場(chǎng)潛力;第三要明晰拍賣成交價(jià)與傭金之間的關(guān)系,成交價(jià)格是基礎(chǔ),傭金只是一個(gè)從動(dòng)的變量,尤其在高溢價(jià)成交的情況下,兩者之間數(shù)額相差巨大。假如一個(gè)起拍價(jià)100萬元的標(biāo)的,最終以150萬元價(jià)格成交,價(jià)差是50萬元,而傭金僅相差2.5萬元,孰重孰輕一目了然。在現(xiàn)實(shí)拍賣中,成交價(jià)格始終是各方當(dāng)事人最為關(guān)注的問題,必須把實(shí)現(xiàn)****拍賣效果放在首要位置加以考慮。因此,對(duì)“免收傭金”作過度解讀似有“舍本求末”之嫌。
(二)關(guān)于參與者多寡問題。雖然網(wǎng)絡(luò)交易優(yōu)勢(shì)很多,但是具體到網(wǎng)絡(luò)拍賣,情況卻不盡然。首先是拍品體現(xiàn)的是具有一定地域性限制的個(gè)性化需求,參與面比較狹小,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮;其次是網(wǎng)絡(luò)拍賣尚屬新生事物,短時(shí)間難于得到社會(huì)的普遍接受;第三是網(wǎng)絡(luò)拍賣不符合一般拍賣規(guī)律的客觀要求,操作過程中出現(xiàn)的問題難以得到及時(shí)有效的處理,導(dǎo)致部分競(jìng)買人不能放心地參與其中;第四是網(wǎng)絡(luò)拍賣不適應(yīng)中老年這個(gè)主流競(jìng)買人群體的交易需要,對(duì)他們來講,礙于設(shè)備、技術(shù)、操作技能等方面的限制,網(wǎng)絡(luò)交易不是簡(jiǎn)單而是復(fù)雜了,易在客觀上形成一定的“貿(mào)易壁壘”;第五是在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲弱的買方市場(chǎng)條件下,如何迎合競(jìng)買人需求已成為一個(gè)比較關(guān)鍵的因素。稍有不便即可能導(dǎo)致競(jìng)買人的放棄。上述情況說明,網(wǎng)絡(luò)拍賣的參與者群體是相對(duì)減少的。
(三)關(guān)于“反腐倡廉”問題。不可否認(rèn),近年來拍賣領(lǐng)域確實(shí)發(fā)生了一些令人不愉快的事情,原因也不盡相同,有的屬于拍賣企業(yè)不擇手段地?fù)寠Z拍賣資源方面的問題,有的則屬于資源管理者權(quán)利尋租問題,是發(fā)生在少數(shù)企業(yè)或少數(shù)人員身上的個(gè)別現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是管理上的問題,而絕非交易方式本身的問題,也不能認(rèn)定只要存在交集關(guān)系就必然出現(xiàn)腐敗,也不是把拍賣實(shí)現(xiàn)方式做一個(gè)簡(jiǎn)單調(diào)整就能解決問題的。根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于“全面深化改革”、“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過程中的決定性作用”和“反對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位”的政策精神,解決拍賣領(lǐng)域中的問題,也必須從體制機(jī)制上入手,通過制度上的完善與提高,積極推進(jìn)拍賣管理和公共資源管理方面的深層次改革,才是解決問題的根本出路。
四、現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣應(yīng)該成為公共資源處置的基本模式
我國(guó)自1986年恢復(fù)拍賣以來,拍賣行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步,但是暴露出來問題也在增多。一方面是分散拍賣與集中監(jiān)管之間的矛盾比較突出,企業(yè)自律與社會(huì)他律難于有效統(tǒng)一,導(dǎo)致違規(guī)行為屢禁不止,甚至難于發(fā)現(xiàn);另一方面是拍賣手段相對(duì)滯后,多數(shù)企業(yè)源于資金、技術(shù)等方面的限制,仍停留在單一的現(xiàn)場(chǎng)拍賣階段,致使拍賣活動(dòng)中的 “串通” 問題遲遲得不到有效治理。為此,各地拍賣行業(yè)進(jìn)行了多方面的探索,取得了不少成功經(jīng)驗(yàn),尤其是上海、廣西等地依靠行業(yè)自身力量興建專業(yè)拍賣平臺(tái),在堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)拍賣的基礎(chǔ)上,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步拍賣的作法,取得了明顯效果:一是能夠較好地體現(xiàn)出公共平臺(tái)的公益性質(zhì),宜于各方當(dāng)事人所接受;二是有利于促進(jìn)拍賣交易從分散走向適度集中,進(jìn)而提高拍賣行業(yè)的監(jiān)督管理水平;三是有利于通過標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)所環(huán)境,強(qiáng)化企業(yè)的自我約束意識(shí);四是有利于通過同步拍賣手段,遏制或消除拍賣活動(dòng)中的“串通”行為;五是有利于實(shí)現(xiàn)拍賣過程監(jiān)管實(shí)時(shí)化,也能夠滿足當(dāng)事人及社會(huì)公眾了解拍賣會(huì)情況的需要;六是有利于提高公共資源處置效率,為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光拍賣提供了必要的物質(zhì)保障。筆者認(rèn)為,他們的成功經(jīng)驗(yàn),代表了未來拍賣改革的發(fā)展方向,具有普遍的宣傳推廣意義,應(yīng)引起國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。
作者:遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 李亞平