針對(duì)部分會(huì)員單位反映近期稅務(wù)部門(mén)登門(mén)進(jìn)行增值稅專(zhuān)項(xiàng)核查問(wèn)題,我會(huì)在調(diào)研論證基礎(chǔ)上,積極向主管部門(mén)和有關(guān)單位反映情況,劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)和李亞平秘書(shū)長(zhǎng)還專(zhuān)程走訪了沈陽(yáng)市國(guó)稅局,爭(zhēng)取問(wèn)題得到合理解決。
一、拍賣(mài)企業(yè)屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu),拍賣(mài)行為屬于中介服務(wù)行為,受托拍賣(mài)應(yīng)稅貨物歸委托人所有,拍賣(mài)成交價(jià)款也歸委托人所有,拍賣(mài)企業(yè)只是在價(jià)款轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮“代收轉(zhuǎn)付”作用,其課稅對(duì)象不應(yīng)該是拍賣(mài)企業(yè)。
二、拍賣(mài)企業(yè)的收入來(lái)源是傭金,傭金收取標(biāo)準(zhǔn)已由拍賣(mài)法明確規(guī)定,且成交價(jià)越高的部分傭金比例越低,對(duì)拍賣(mài)企業(yè)的課稅基礎(chǔ)只能是拍賣(mài)傭金。
三、把不屬于拍賣(mài)企業(yè)收入的拍賣(mài)成交價(jià)作為拍賣(mài)企業(yè)繳納增值稅的稅基,不符合“誰(shuí)收益誰(shuí)繳稅”的國(guó)家稅收原則。
四、目前該項(xiàng)規(guī)定在其它省市均未執(zhí)行。1999年,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于拍賣(mài)行取得的拍賣(mài)收入征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)以后,曾引起全國(guó)拍賣(mài)行業(yè)的強(qiáng)烈反應(yīng)。經(jīng)多方交涉,該文件雖未撤銷(xiāo),但是一直沒(méi)有執(zhí)行,不僅我省如此,其它省市也均未執(zhí)行,現(xiàn)在我省單獨(dú)重提此事是不恰當(dāng)?shù)摹?/FONT>
五、基于上述情況,我們建議:
1.在征稅對(duì)象沒(méi)有理順之前,暫緩執(zhí)行“對(duì)拍賣(mài)行受托拍賣(mài)增值稅應(yīng)稅貨物,向買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照4%的征收增值稅”的規(guī)定。
2.建議將拍賣(mài)價(jià)款的增值稅征收對(duì)象由拍賣(mài)企業(yè)調(diào)整為受托拍賣(mài)增值稅應(yīng)稅貨物的所有權(quán)人或者處分權(quán)人,即拍賣(mài)活動(dòng)中的委托人。
3.建議稅務(wù)部門(mén)制定相應(yīng)的管理辦法,由拍賣(mài)企業(yè)按照管理辦法的規(guī)定,向委托人代扣代繳受托拍賣(mài)應(yīng)稅貨物的增值稅款。